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散步喝茶聊天,中印领导人轻松会晤背后的玄机

林民旺 26天前 0 热点事件

摘要:散散步,喝喝茶,聊聊天。

散散步,喝喝茶,聊聊天。27、28日两天在武汉东湖边上举行的中印两国领导人“非正式会晤”相当友好轻松。

近一年前,中印洞朗边境对峙剑拔弩张的紧张气氛,似乎突然被两国领导人的闲庭信步给化解了。习近平提出,中印应该做好邻居、好朋友,莫迪用了四个字:完全同意。

其实,今年6月初,即将在青岛召开的上海合作组织峰会,莫迪也将参会,到时跟习近平同样会见面。为什么双方还要单独安排在武汉见面?为什么不是正式国事访问,而是“非正式会晤”?

实际上,只要有心观察,就会发现武汉会晤是酝酿已久的事。

由 来

按照中国驻印度大使罗照辉的透露,“习主席与莫迪在厦门会晤时,敲定举行非正式会晤。”而印度媒体早先就透露,这次要与中国举行“非正式对话”的动议,是印方在2017年9月的厦门金砖峰会上首先提出的。

很显然,峰会前中印间的洞朗对峙是印方提出这一动议的直接原因。

2014年5月莫迪政府执政,中印关系逐步呈现“高开低走”的大趋势,洞朗对峙可以说是这一消极互动的顶点。印度在涉及中国重大利益关切的问题上,如涉藏问题,不断地突破政策底线。而在两国分歧的具体议题上,特别是印度申请加入核供应国集团(NSG)和联合国安全理事会1267委员会恐怖分子列名问题上,印度更是对华采取施压方式,试图迫使中国改变政策。

在加入NSG的诉求没有得到满足后,印度认为,中国不愿意承认印度是一个有核大国,不愿意接受印度的崛起。印度对中国努力推进的“一带一路”倡议,也心存疑虑。基于对中国意图的消极认知,当2017年6月中国在洞朗地区进行道路建设时,印度立刻将这一行为视作中国对“现状”的改变,采取了“简单而粗暴”的干涉,一度将两国关系推到可能爆发冲突的边缘。

洞朗对峙让双方意识到,彼此间存在巨大的认知差距和战略误判。因此,在2017年9月5日厦门金砖峰会中会晤中,习近平向莫迪指出,中印两国要坚持双方互为发展机遇、互不构成威胁的基本判断。希望印方能够正确、理性看待中国发展。莫迪也希望能够通过深入的战略沟通来实现对彼此意图的准确认知。由此,双方正式敲定通过“非正式会晤”来加强战略沟通,明确彼此战略意图。

当然,确定会晤到实现,期间也产生过不少波折。特朗普政府上台后,提出“印太战略”,得到印度的积极回应,让中国一度怀疑印度试图与美国构建“亚洲北约”。而中印边境也因为印度加大防务设备采购和印度国防部长、内政部长的先后视察,呈现不稳定态势。

不过,随着印度前驻华大使顾凯杰(Vijay Keshav Gokhale)在2018年1月被任命为外秘,印度对华关系开始显示积极迹象。也因为2月下旬顾凯杰访华,武汉会晤正式敲定。4月,在历经印度国家安全顾问、外交部长的陆续访华后,才最终敲定议程并在4月22日最终公布会晤的消息。

细 节

还记得2014年9月,习近平访问印度,莫迪就邀请习近平夫妇去了他的老家古吉拉特邦。而2015年5月,莫迪回访中国,首站就去了习近平的家乡陕西,习近平亲自迎接并陪同参观。领导人的家乡外交,很是用心。这次两人会晤,为什么将会晤地点选在武汉?

外交部副部长孔铉佑给出的解释是,莫迪总理到访过北京、广州、西安、杭州、厦门等中国城市,可谓东南西北都到过,但未到访过中部。因此,希望武汉之行能成为莫迪总理的全新体验,进一步增进他对中国的了解。

罗照辉大使则提供了更多的理由:武汉是九省通衢之地,与印度的往来密切。目前,在湖北留学的印度学生有1300多人。华中师范大学设有印度研究中心。距离武汉不远的三峡大学有300多名印度留学生。武汉的高新科技企业烽火科技在印运营良好,对,就是习近平在武汉考察的那家科技企业。

这次会晤的安排,明显让莫迪很高兴。印度外交部发言人Raveesh Kumar在推特上说,习主席两次赴外地接待莫迪总理(2015年赴西安、2018年赴武汉),莫迪总理很是感激。更值得关注的是,中方在礼宾上做了精心安排,互动形式丰富多彩,一方面显示出主人的好客之道,另一方面自然也有其“蕴意”。

精心在哪?

两天的武汉会晤总共安排了6场活动。4月27日的首次活动安排在当天下午,完全与正式访问的紧张议程形成强烈差别。如此安排,契合了印度人一般的生活习惯。印度人一般是上午11点之后才进入工作状态,加上中国与印度存在两个半小时的时差,所以首场活动安排在下午就完全是按照印度的“节奏”了。另外,既然是非正式的“友谊之旅”,那就应该是完全休闲的状态。

4月27日下午,习近平同莫迪共同参观了湖北省博物馆精品文物展。一方面是显然是基于两国都是文明古国,文明与文化的纽带构成了两国数千年历史的一部分。莫迪就说过,中印两国是“两个身体、一种精神”,中印两大文明具有和平向善的共同本质和心灵相通的内在联系。另一方面,追溯传统的文明,也是意在强调两国互为重要邻居数千年,必须加强对话、和平相处、世代友好。

4月28日,中方则安排了两国领导人在武汉东湖边闲庭信步,随后乘船游览,在轻松、舒适、友好的气氛中,两人就中印关系和共同关心的国际和地区问题坦诚、深入交换意见。

成 果

既然是“非正式会晤”,就是不设具体议题,不签署协议,不发表联合文件,主要是领导人就涉及双边和国际层面的全局性、长期性、战略性问题深入交换意见。在岛叔看来,可以用“三个旅”来总结这次会晤的成果。

这是一场“交心之旅”。

正如莫迪说的,“两天来,我同习近平主席进行了坦诚、深入交流……感受到习近平主席对发展印中关系的高度重视和亲力引领”,让印度看到了中国对印度的重视,以及发展同印度友好关系的迫切。

这是一场“和平之旅”。

这次会晤,习近平有个重大的战略判断:和平发展大势不可逆转,“中印应该是好邻居,好朋友”。中印各自的发展壮大是彼此的机遇,而不是威胁。这个得到了莫迪的积极回应。中印都承诺都“奉行独立自主、和平发展的政策,要走出一条符合时代要求的两个伟大邻邦友好合作的大道”。这也就意味着,印度不会参加可能针对中国的政治军事同盟,继续坚持印度传统的不结盟政策。

这是一场“发展之旅”。

双方领导人都同意,要“推进全方位合作,支持各自国家现代化进程”,以“释放两大新兴经济体的蓬勃活力”。

为了会晤成果的具体化,习近平还提出了未来五个工作规划和重点:要进行更加密切的战略沟通,及时就双方关心的重大问题进行协商,牢牢把握两国关系发展大方向,确保对话机制有效运行;要开展更加深入的务实合作;要促进更加广泛的人文交流;要以更加成熟方式处理好分歧问题;要加强在国际和地区事务中的协调与合作,带动区域经济一体化和互联互通建设。其中,要求以更加成熟方式处理好分歧问题,无疑是对过去数年经验和教训的反思。

武汉会晤可以说真正实现了洞朗对峙后中印关系“再出发”。邓小平说过,只有中印两国都发展起来了,才会有真正的“亚洲世纪”。印度首任总理尼赫鲁提出“亚洲复兴”,明确称“只有中印共同崛起,才是真正亚洲世纪的到来”。

做为世界最大的两个发展中国家,“中印用一个声音说话,世界都会聆听”。而要用一个声音说话,有两个字是根本,就是习近平在这次会晤中提出的中印关系一个基础——互信。

文/林民旺 复旦大学国际问题研究院研究员

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