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“房地产税”成两会高频词,究竟会动谁的奶酪?

商界新媒体 3个月前 0 热点事件

摘要:3月2日,全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,“十八届三中全会大方向已经确定了,房地产税还是要征收,现在在走立法程序。

3月2日,全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,“十八届三中全会大方向已经确定了,房地产税还是要征收,现在在走立法程序。”

3月4日,全国人大发言人张业遂在回答记者提问时表示,“(房地产税立法)目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。”

3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出,“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”。

3月7日,在财政部记者会上,财政部副部长史耀斌用超过900字的大“篇幅”详细诠释了房地产税。史耀斌称,“目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见”。

短短几天时间,“房地产税”多次亮相全国两会,高层的频频表态释放出立法的强烈信号,而这个在许多国家普遍实施的税种,会给中国的房地产市场带来怎样的变数?它是否会给一路高歌猛进的房价,踩上一脚急刹车?

财政部透露的8大细节

1. 为什么要开征“房地产税”?

房地产税主要作用就是调节收入分配、筹集财政收入。

2. 哪些房子需要缴纳“房地产税”?

所有的工商业住房和个人住房。

3. 按照什么基准来交税?

按照评估值来征税。

4. 会有减免吗?

在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。(换言之,中国也会有减免和优惠)

5. 政府收取房地产税,主要用于什么?

这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。

6. 目前房地产税的立法进展到了哪一步?

按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这样一个总体思路。目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。

7. 中国的房地产税,会跟其他国家的完全一样吗?

我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然,我们是中国,中国有中国的国情,我们还会按照中国的国情,从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。

8. 开征房地产税之后,房屋交易环节的税会降低吗?

会的。开征房地产税之后,将合并整合相关的一些税种,还将合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。

动了谁的奶酪?

虽然房地产税立法已经箭在弦上,但基于房地产投资与消费在国民经济体中的巨大占比以及地方财政对土地的高依赖性,如何因地制宜地设计合理有效的税法制度依然道阻且长。

2011年起开始试点征收房地产税的上海和重庆,很大程度上,会成为未来税制改革的参考蓝本。“沪渝蓝本”的征收模式中,政府都开出了比较宽松的豁免条件,其中上海可以享受人均60平方米的免税面积,重庆可以享受100平方米高档住宅(含独栋别墅)的免税面积。

可以看出,在房地产税的征收过程中,政府尽量降低了普通老百姓刚需住房的税收压力,全国政协委员、恒大集团董事长许家印在政协经济组驻地讨论会上就表示,“应该在充分调研的基础上出台房地产税政策,尤其是对于普通老百姓不能征收太多,增加税费负担。”

恒大集团董事长许家印

如此一来,房地产税的出台,撬动的就是手握大量房产的“炒房者”们的利益。

1. 囤积大量住宅的人

从目前民意来看,在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税,是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说,即便第一套免征、从第五套开始累进税率,他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘,囤积大量房子的人财富将显著缩水。

即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税,但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力,很难通过出租转嫁房地产税,而卖房子很有可能找不到接盘侠。

2. 盲目购买了旅游物业、养老地产的人

如果不是顶级旅游区,不是配套好、位置佳的房子,旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征,则其持有成本大增,加上利用率不高,这类房子将成为鸡肋。

3. 加杠杆、超承受能力买多套房的白领

如果房地产税的开征,会让房价进入一个平稳期,房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长,生活会变得比较痛苦。

4. 手中有多套房、负债率非常高的炒房者

房地产税如果出台这个消息,就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后,会加剧市场的僵持,目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者,将会非常困难。他们只能选择斩仓,否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖,到那时套现价格会更低。

所以,房价会降吗?

房地产税的出台,必然会造成业内的利益再分配,而老百姓们最关心的房价,究竟会降吗?大佬们对此也是众说纷纭……

SOHO中国董事长潘石屹3月7日在微博高调发文,“按照我个人粗浅的理解,房地产税出台一定会影响房价,房屋空置率、房价都会降。房地产税出台符合‘房子是用来住的,不是用来炒的’这个大方向。要让大家知道,持有房子是有成本的,不要老想着房价一定会涨。”

全国人大代表、58集团董事长姚劲波也表示,征收房地产税可以大幅降低空置房,加快房产流通,包括租赁和二手房的买卖。

但是,也有观点认为,房地产税对于房价的影响有限。以韩国为例,2005年推出综合房地产税,房价出现短暂下滑,但之后又加速上涨。恒大集团董事长许家印就表示,房地产税可以对控制房价有作用,但或许起不到关键性作用。

可以预见的是,房地产税的出台,拥有多套房产的人势必会出手套现,市场上流通的房源增加,房价回调的可能性就增大了。这能够给持续火热的房地产市场适时降温,但居高不下的楼市房价,或许还需要更强有力的“有形之手”才能遏制。

参考资料:

中国经济网《房地产税怎样收?刚刚,财政部公布8大细节!》

吴晓波频道《一套200万的房子,在世界各国如何收房地产税?》

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